Transformaciones organizacionales de las instituciones de seguridad pública federal: Gendarmería Nacional (2014-2018) y Guardia Nacional (2019-2024)

Abstract

La presente investigación analiza las transformaciones organizacionales de dos instituciones de seguridad pública federal en México, creadas en un tiempo relativamente corto: la Gendarmería Nacional, en 2014 y la Guardia Nacional, en 2019. El objetivo es comprender de qué manera los cambios en sus estructuras, capacidades funciones y despliegue incidieron en la gestión de inseguridad y violencia del país. En un principio se aborda desde una perspectiva organizacional e institucional, empleando a teóricos como Max Weber, Douglass North, Henry Mintzberg y Di Maggio y Powell para analizar los cambios en la estructura, autoridad y capacidades de ambas corporaciones. A partir de esto, se identifican mayores capacidades organizacionales en la Guardia Nacional, con una mayor cobertura territorial, presupuesto y ampliación de funciones. Sin embargo, también se observa un rasgo de continuidad y es la creciente participación de las Fuerzas Armadas, empezando con entrenamiento y disciplina bajo lógica militar y terminando con una corporación bajo el mando de la Secretaría de la Defensa Nacional. Posteriormente, los resultados de indicadores de seguridad pública no muestran una reducción sostenida de la inseguridad y violencia durante el periodo analizado, aunque se identifican comportamientos diferenciados a nivel estatal. Así mismo, se identifica otro tipo de desafío, la creciente participación militar en funciones de seguridad pública y otras actividades de carácter civil. Se concluye que la transformación organizacional no fue solamente un cambio de corporaciones, sino una completa reconfiguración organizacional e institucional del modelo de seguridad pública federal.