Los proyectos de infraestructura Llave en Mano en América Latina y el Caribe ¿desarrollo o nueva dependencia?

Abstract

Esta investigación examina el papel de la República Popular China en el financiamiento, diseño y construcción de proyectos de infraestructura “llave en mano” en América Latina y el Caribe, analizando seis estudios de caso: la central hidroeléctrica Coca-Codo Sinclair en Ecuador, la central nuclear Atucha III y el parque solar Cauchari I, II y III en Argentina, la Planta Industrial de Cloruro de Potasio en Bolivia, el Tramo 1 del Tren Maya en México y la modernización del Puerto de Kingston en Jamaica. A partir de un marco teórico que articula los conceptos de Logística de Commodities y Dependencia Pendular, se evalúan variables como el valor nacional agregado, la transferencia tecnológica y la dinámica logística de cada proyecto. Metodológicamente, se emplea un enfoque comparado e interpretativo humanístico que combina análisis documental, revisión contractual y evaluación de capacidades nacionales asociadas. Los hallazgos muestran que, a pesar de las narrativas de cooperación Sur–Sur que presenta a la RPC como un actor estratégico para el desarrollo, los proyectos estudiados reproducen patrones estructurales de dependencia económica, tecnológica y logística. El valor nacional agregado permanece bajo o moderado; la transferencia tecnológica es mínima o inexistente; los proyectos sirven directa o indirectamente a sectores extractivos o a corredores logísticos funcionales a cadenas globales de valor. Asimismo, se evidencia que la agencia de los gobiernos latinoamericanos, lejos de romper con estructuras históricas de dependencia, opera dentro de ellas, reforzando una Dependencia Pendular que alterna entre potencias sin modificar la estructura productiva nacional. La investigación concluye que los proyectos de infraestructura llave en mano financiados y/o ejecutados por la RPC no representan una ruptura con la lógica centro–periferia, sino una continuidad adaptada al capitalismo global contemporáneo, donde China ocupa un rol central como proveedor de financiamiento, tecnología y maquinaria, mientras América Latina y el Caribe mantiene su rol de plataforma extractiva y logística. Estas conclusiones aportan una perspectiva crítica al debate sobre la RPC en la región, destacando las implicaciones estructurales de la cooperación infraestructural para el desarrollo latinoamericano.