La política de innovación en México de 2012 a 2024 : un análisis enfocado en el diseño

Abstract

El presente trabajo tiene por objetivo establecer cuáles han sido las características del diseño de la política de innovación en México durante los dos sexenios que van del 2012 al 2024. Para lo anterior se realizó una revisión de documentos gubernamentales, entre estos las leyes, planes y programas, así como de convocatorias y términos de referencia de varios instrumentos para promover la innovación. Se encontraron instrumentos pecuniarios de los tres tipos principales, lo que permite el financiamiento de proyectos de innovación a diferentes tipos de empresas. Pese a lo anterior, la focalización de subsidios en pymes, star-ups y/o spin-off y hacia sectores emergentes debe ser reforzada. Del mismo modo se han establecido como mecanismos para impulsar la generación y adquisióon de conocimiento vía el establecimiento de mecanismos para la inserción de personal especializado, el financiamiento a la vinculación con centros de investigación y universidades públicas, así como el establecimiento de patentes, artículos, prototipos y transferencias de tecnología como productos entregables de los instrumentos. La política del último sexenio propuso una nueva concepción de innovación, derivando en la experimentación de instrumentos diseñados en torno a misiones socioambientales que derivaron en modificaciones relevantes en el diseño de los instrumentos entre estas la priorización de proyectos sobre “problemas nacionales”, la integración de nuevos beneficiarios como sociedades rurales, la sociedad civil y comunidades locales, así como resultados esperados no convencionales. Este trabajo resulta de interés para quienes busquen literatura y marcos teóricos sobre el diseño de política, así como muestra posibles líneas de investigación y limitaciones al abordar la política de innovación.