Políticas Integradas para una Industria del Litio en Argentina, Bolivia y Chile (el Triángulo del Litio). Un Análisis desde la Perspectiva Institucionalista

Abstract

Ante los cambios tecnológicos relacionados con el proceso de transición energética, la industria del litio, y en específico las baterías de alta capacidad de almacenamiento de energía, es un sector que adquiere relevancia por su importancia para el desarrollo de los países. Por esta razón, la industria está siendo muy competida en el entorno internacional y más aún entre las grandes economías donde destaca la competencia entre China y Estados Unidos. En este contexto, analizo ¿por qué Argentina, Bolivia y Chile (“triángulo del litio”), que cuentan con las mayores reservas del mundo, no han podido desarrollar la cadena de valor del litio? La hipótesis que se sostiene es que la industria del litio no se ha desarrollado porque el Estado no ha podido implementar una política industrial integrada en la que se incluyan a los actores locales como las empresas, los centros de investigación, las universidades para trabajar de manera coordinada con el gobierno con el objetivo de avanzar en sectores más elaborados de este recurso. A esto, se suman otras limitaciones tales como la estructura institucional internacional que limita la transferencia de tecnología, la forma en la que se insertaron las economías de la región al comercio internacional y la competencia de las potencias económicas por integrar la industria del litio a su estructura productiva, sobre todo los sectores de mayor valor tecnológico. Mediante un análisis comparativo de las políticas públicas en los países del “triángulo del litio”, los resultados indican que hace falta la implementación de políticas integradas que fomente los encadenamientos productivos al interior de las economías latinoamericanas. Por tanto, para poder avanzar en la consolidación de la cadena de valor del litio, es necesario elaborar un proyecto de desarrollo en el que se fomente el trabajo coordinado entre los actores locales y el Estado aprovechando el contexto internacional de alta demanda. Así mismo, es importante una política de rendición de cuentas que permita aprovechar de mejor manera los recursos, en este caso el litio, para impulsar la innovación.