Aproximación Crítica al Programa de Reeducación para Agresores de Violencia de Pareja del Centro Nacional de Equidad, Género y Salud Reproductiva de la Secretaría de Salud

Abstract

Esta investigación documenta y analiza veinticinco años de estrategias mexicanas implementadas por organizaciones gubernamentales y de la sociedad civil, las cuales trabajan en la prevención de violencias masculinas contra las mujeres en el ámbito de relaciones de parejas heterosexuales. Hace énfasis en el Programa de Reeducación para Agresores de Violencia de Pareja, desarrollado por el Instituto Nacional de Salud Pública, coordinado por el Centro Nacional de Equidad de Género y Salud Reproductiva; y aplicado en las 32 Secretarías Estatales de Salud. Las experiencias analizadas han sido consideradas representativas en informes internacionales, diagnósticos, mapeos y estudios nacionales porque continúan contribuyendo en la búsqueda de igualdad, prevención y mitigación del impacto de las violencias masculinas en el contexto nacional, e integran una o varias de las siguientes características: son experiencias pioneras con 25 años de trayectoria ininterrumpida; han influenciado experiencias similares en el ámbito nacional y regional, tienen amplia cobertura territorial y de población atendida, y finalmente son parte de los programas de última generación o ecológicos. Se destacan antecedentes, características, momentos coyunturales y avances normativos como marco a sus prácticas. La triangulación de métodos permitió realizar el análisis crítico a partir del cruce entre la búsqueda documental, el análisis descriptivo y exploratorio de datos cuantitativos proporcionados por las instancias responsables de coordinar e implementar el Programa de Reeducación; así como de la comunicación personal a través de entrevistas a profundidad y conversaciones temáticas con personas clave del ámbito nacional, quienes desde la academia, organismos gubernamentales y de la sociedad civil, han contribuido desde diversas áreas de conocimiento en la elaboración, implementación, diagnóstico, monitoreo y evaluación de las experiencias documentadas. Se concluye que existen importantes vacíos en la información disponible sobre las estrategias mexicanas que permitan documentar y evaluar su trayectoria, logros, limitaciones y efectividad. Asimismo, hace falta una política pública integral que retome las lecciones aprendidas e identifique alternativas que impulsen cambios a diferentes niveles con el fin de mejorar la prevención y atención de los hombres que ejercen violencias masculinas contra las mujeres; esto, como requisito inobjetable e indispensable de la respuesta social organizada al problema y a la búsqueda de alcanzar la salud, justicia y paz social.

This research documents and analyzes twenty-five years of Mexican strategies implemented by government and civil society organizations, which work to prevent male violence against women in heterosexual couple relationships. Emphasizes the Reeducation Program for Aggressors of Intimate. Partner Violence, developed by the National Institute of Public Health, coordinated by the National Center for Gender Equity and Reproductive Health; and applied in the 32 State Health Secretariats. The experiences analyzed have been considered representative in international reports, diagnoses, mapping and national studies because they continue to contribute to the search for equality, prevention and mitigation of the impact of male violence in the national context, and integrate one or more of the following characteristics: They are pioneering experiences with 25 years of uninterrupted trajectory; they have influenced similar experiences at the national and regional level, have wide territorial coverage and the population served, and finally are part of the latest generation or ecological programs. Background, characteristics, conjunctural moments and regulatory advances are highlighted as a framework for their practices. The triangulation of methods allowed the critical analysis to be carried out from the crossroads between: the documentary search, the descriptive and exploratory analysis of quantitative data provided by the instances responsible for coordinating and implementing the Reeducation Program; as well as personal communication through in-depth interviews and thematic conversations with key people at the national level, who from academia, government agencies and civil society, have contributed from various areas of knowledge in the development, implementation, diagnosis, monitoring and evaluation of documented experiences. It is concluded that there are important gaps in the information available on Mexican strategies that allow documenting and evaluating their trajectory, achievements, limitations, and effectiveness. Likewise, a comprehensive public policy is needed that takes up the lessons learned and identifies alternatives that promote changes at different levels in order to improve the prevention and care of men who exercise male violence against women; this, as an unquestionable and indispensable requirement of the organized social response to the problem and the search to achieve health, justice and social peace.