Responsabilidad Extendida del Productor: Factores Institucionales que Han Impedido su Incorporación al Marco Normativo Mexicano

Abstract

La Responsabilidad Extendida del Productor es un elemento de la política medioambiental que finca una obligación a los productores de artículos, empaques, envases y embalajes que, una vez concluida su vida útil, generan una categoría de desechos denominados Residuos Sólidos Urbanos. A pesar de los dividendos que se han obtenido en otras latitudes, en México no ha sido tomada en consideración como una posible alternativa de solución ante el problema del aumento de la contaminación por residuos sólidos. Por ello, se analiza el marco jurídico mexicano respecto a las leyes y reglamentos que rigen el manejo y gestión de los residuos, así como los antecedentes legislativos y del Ejecutivo Federal en la materia. La presente investigación hace uso de la teoría de la capacidad institucional y los factores que derivan de ella, para analizar la influencia de estos al momento de discutir las propuestas que se han elaborado desde el Poder Legislativo Federal en busca de incorporar la Responsabilidad Extendida al marco jurídico mexicano. Con este objetivo, se inicia con un análisis de los factores institucionales que distintos autores han abordado, para en un segundo momento, seleccionar aquellos que se adecúan al contexto nacional, al tiempo que se analiza la relación de cada factor elegido con la realidad del país.

The Extended Producer Responsibility (REP) is an element of the environmental policy that establishes an obligation for the producers of articles, packaging, containers and packaging that, once their useful life is over, generate a category of waste called Municipal Solid Waste (MSW) But despite the dividends that have been obtained with the Extended Producer Responsibility, in Mexico it has not been taken into consideration as a possible alternative solution to the problem of increased contamination by solid waste. It is for this reason that this research makes use of the theory of institutional capacity and the factors that derive from it, to create an analysis on the influence of these institutional factors at the time of discussing the proposals that have been prepared from the Federal Legislative in search of incorporating Extended Responsibility into the Mexican legal framework, since until the moment these lines are written, none of the attempts have been successful. Through this research work, it was possible to conclude that Extended Producer Responsibility has not been incorporated into the Mexican regulatory framework due to the absence of specific institutional factors, which is discussed in depth in the last chapter