Estudio Comparativo de la Implementación y Desarrollo Institucional de la Gestión para Resultados en el Desarrollo en el Estado de México, Querétaro y Morelos (2012-2020)

Abstract

La Gestión para Resultados en el Desarrollo, es un enfoque que se ha formado a lo largo de los últimos años insertándose en la realidad latinoamericana. Surgiendo inicialmente en la visión anglosajona del management privado para después adaptarse al sector público bajo la denominación de la Nueva Gestión Pública, la cual a su vez y después de un constante desarrollo daría surgimiento en los años 90 del siglo pasado al concepto de la Gestión para Resultados, lo cual implicaba un cambio de paradigma en las organizaciones públicas en el sentido de pasar a concentrarse en los resultados, más que en la cadena de insumos y productos. Es de resaltar que la GpR surge en un primer momento como un conjunto de herramientas que coadyuvan a la mejora de la gestión pública, sobre todo en países que ya han consolidado un sistema burocrático y sobre todo que se encuentran con altos niveles de desarrollo. En este sentido y después de diversas cumbres internacionales, diversos organismos como el BID, el CLAD, el BM y el FMI, impulsaron reformas y modelos para los países en vías de desarrollo. Por lo cual del año 2000 al 2010 se realizaron una serie de trabajos, investigaciones, foros y diversas propuestas para el impulso de lo que hoy conocemos como la GpRD, que implicaba el retomar la idea general del modelo de adaptar las herramientas de gestión del sector privado al público, además de generar el desarrollo de los países a través de dos componentes, por un lado el político que implicaba una serie de mejoras en los esquemas de transparencia y rendición de cuentas y por otro lado el administrativo, que implicaba la instrumentación de herramientas de gestión que coadyuven a la mejora del ejercicio del gasto público con énfasis en el desarrollo social y económico de los países. En este sentido México no fue la excepción para la aplicación del modelo GpRD y fue la SHCP la encargada de llevar a cabo dicha tarea, asimismo, las 32 entidades federativas realizaron una serie de reformas para instrumentar el modelo en su realidad estatal, y la SHCP se encargó de medir los avances en dicha instrumentación y generar información referente en la materia. Es de resaltar que la información que ofrece la SHCP es muy general y recupera diferentes elementos, sin embargo, para objeto de esta investigación se contrastan los avances que muestra la SHCP con los efectos sobre las dimensiones que persigue la GpRD, por un lado, las aportaciones del modelo en el desarrollo de la transparencia y rendición de cuentas (dimensión política) y por el otro, si el modelo contribuye a la mejora en el ejercicio del gasto público en materia de desarrollo social y económico (dimensión administrativa). Por ende, con la presente investigación se pretendió avanzar respecto a la información que ofrece la SHCP vinculándola con el desarrollo de la dimensión política y administrativa que ofrece el modelo GpRD.