El papel de Colombia en los procesos de integración pos-hegemónicos en Latinoamerica

Abstract

La política exterior se visualiza como un instrumento de política interna para posicionar el interés nacional fuera de las fronteras nacionales. Es así como esta investigación buscó identificar desde la perspectiva de la política externa de Colombia, las coyunturas que han incidido en el escenario de integración en América Latina -caracterizado por propuestas pos-hegemónicas- durante el periodo que va del año 2000 al 2018. En principio, se revisaron los antecedentes que incluían en su análisis las posturas de Colombia -Respice Polum y Respice Similia- durante el siglo XX, tiendo en cuenta aportes del neorrealismo, el liberalismo institucional y el constructivismo, como teorías de las relaciones internacionales. Luego, a partir de la transnacionalización, se describió como la relación entre Bogotá y Washington -variable central de la investigación- determinó la estrategia de inserción internacional de Colombia mediante la creación de una élite local. Por último, se explicó el papel de Colombia como país puente-bisagra y sus efectos en la región, desde una lógica gubernamental -mediante los lineamientos de política exterior-. Los resultados muestran que una política externa personalista y alineada a los intereses de Estados Unidos, alteró el escenario de integración regional de manera directa –con la fragmentación de la Comunidad Andina de Naciones (CAN)-, e indirecta -con el impulso de mecanismos dentro de la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR)-, activando propuestas de integración más autónomas y dotadas de legitimidad ante el ya desgastado sistema interamericano representado por la OEA y la hegemonía estadounidense. Esto constituye un soporte empírico para entender como los cambios de política externa de un país -en este caso Colombia- pueden alterar los procesos de integración a nivel regional.

Foreign policy is viewed as an instrument of domestic policy to position the national interest outside national borders. Thus, this research sought to identify, from the perspective of Colombias foreign policy, the conjunctures that have influenced the integration scenario in Latin America -characterized by post-hegemonic proposals- during the period from 2000 to 2018. In Initially, the antecedents that included the positions of Colombia -Respice Polum and Respice Similia- during the 20th century were reviewed, considering contributions from neorealism, institutional liberalism and constructivism, as theories of international relations. Then, after transnationalization, it was described how the relationship between Bogota and Washington -the central variable of the research- determined Colombias strategy for international insertion through the creation of a local elite. Finally, the role of Colombia as a bridge-hinge country and its effects in the region were explained, from a governmental logic -through the guidelines of foreign policy-. The results show that a personalistic foreign policy aligned with the interests of the United States, altered the scenario of regional integration directly -with the fragmentation of the Andean Community of Nations (CAN)-, and indirectly –with the promotion of mechanisms within of the Union of South American Nations (UNASUR)-, activating proposals for more autonomous integration and endowed with legitimacy before the already worn out inter-American system represented by the OAS and US hegemony. This constitutes an empirical support to understand how changes in a countrys foreign policy -in this case Colombia- can alter integration processes at the regional level.