Los órganos constitucionales autónomos y la Cuarta Transformación

Abstract

The division of powers, in its origins, was thought to be sufficient to prevent the abuse of power, however, it has been seen in several examples over a little more than 250 years that this was not the case; therefore, since the mid-20th century, the transformations of the State have been more frequent, not only to make it more efficient and effective in terms of the tasks it must perform as the supreme entity of power, but also to curb its actions towards the citizen; this is the original essence that gave rise to the creation of the autonomous constitutional bodies (OCA) in our time. Autonomous bodies appeared in the Magna Carta, later to reflect the needs and demands of today’s society; it can be said that it is an evolution of the fundamental norm to adapt it to the dynamics of today’s society, which it aims to govern, or to give it order and cohesion. In this respect, this paper aims to give an account of the creation of autonomous bodies from the point of view of history, that is to say, at the time of their appearance in the Constitution, with a nuance related to the theory of the división of powers. As well as leaving the following questions as a reflection on the creation of OCA in our country: Is an OCA to control the exercise of power and avoid its abuse? Is an OCA to attend to specific tasks of the State and/or as a solution to its deficiencies? Is the high cost that OCA imply reasonable?

En sus orígenes, la división de poderes se pensó que era suficiente para evitar el abuso del poder; sin embargo, se ha visto en varios ejemplos a lo largo de poco más de 250 años, que no fue así; por ello, desde mediados del siglo XX, las transformaciones del Estado han sido más frecuentes, no sólo para hacerlo más eficiente y efectivo en cuanto a las tareas que debe realizar como ente supremo del poder, sino también para frenar su actuar frente al ciudadano; he aquí la esencia primigenia u original que dio pauta a la creación de los órganos constitucionales autónomos (OCA) en nuestro tiempo. Estos órganos autónomos aparecieron en la Carta Magna, posteriormente, para plasmar las necesidades y demandas de la sociedad actual; se puede decir que es una evolución de la norma fundamental al adecuarse a la dinámica de la sociedad a la que pretende regir, o darle un orden y cohesión. Al respecto, este trabajo da cuenta de la creación de dichos órganos desde el punto de vista de la historia, es decir, en el momento de aparecer en la Constitución, con un matiz relacionado con la teoría de la división de poderes. Asimismo, se pregunta como reflexión en cuanto a la creación de los OCA en nuestro país: ¿un OCA es para controlar el ejercicio del poder y evitar su abuso?, ¿un OCA es para atender tareas específicas del Estado y/o como solución a sus deficiencias?, ¿es razonable el elevado costo que los OCA implican?