Incentivos de las Políticas de CTI Para el Desarrollo de Emprendimientos Innovadores: el Caso de México

Abstract

Esta investigación analiza los incentivos que fueron diseñados en las políticas PEI, FNE y PNE para el desarrollo de emprendimientos innovadores en México durante el periodo 2013-2018. Para lo anterior, se realizó un análisis documental, basado en la caracterización de estos programas. Entre los fundamentos teóricos se consideraron los aportes de Malerba y Mckelvey (2020) para definir los emprendimientos innovadores; la definición de Corona (2012) acerca de las PCTI; y la visión de los incentivos de Dutrenit et al (2006). En general, se adoptó una perspectiva sistémica, en la que el Gobierno, actores, instituciones y centros públicos de investigación tienen un papel importante para el fomento y la generación de emprendimientos innovadores. Los hallazgos permiten deducir el esfuerzo de las PCTI en México y desencadena conclusiones que muestran las debilidades en el diseño de políticas para la promoción de este tipo de emprendimientos, no obstante, no se deja de percibir cómo estos y las MIPYMES en general, siguen siendo propulsores del crecimiento y desarrollo económico en el país, además, representan un eje importante para crear vínculos entre los actores del sistema de innovación. De forma parcial, se infiere que los tres instrumentos no fueron suficientes para estimular y fortalecer las condiciones de un entorno óptimo para el desarrollo de estos; haciendo ver que las insuficiencias expuestas en el periodo de estudio no fueron resueltas en completitud, ya que los instrumentos fueron diseñados para tener un impacto directo únicamente con los beneficiarios, por lo que no dejan efectos amplios en el resto de la población empresarial-emprendedora, y se siguen percibiendo fuertes barreras de entrada, altos impuestos, escasas fuentes de financiamiento con fácil acceso y falta de incentivos fiscales, etc.