Notas para una reflexión sobre democracia y políticas sociales subnacionales

Abstract

In this short essay we will try to establish a point of view regarding the political use of social policies focused beyond the issue of development and targeted to the issue of political legitimacy. To do so, we will first attempt to establish a brief historical overview of social policies and development strategies and the creation of citizenship in democratic societies; a demarcation of operational models of social policy in democratic States, a quick sketch of the way in which social policies were being articulated in Mexico as part of the creation of the post-revolutionary political system and development model. Finally, we will establish the differences and similarities between the operative social policy models in models of development prior to the decade in which the National Action Party (PAN) was in power and possible changes in the operation of these policies in the territories of the “new” alternating governments in Mexico.

En este breve ensayo intentaremos establecer un punto de vista en torno al uso político de las políticas sociales enfocadas más allá del tema del desarrollo o, más bien, sesgadas de éste y focalizadas al tema de la legitimación política. Para ello, primero trataremos de establecer un somero esbozo histórico de las políticas sociales como estrategias de desarrollo y creación de ciudadanía en sociedades democráticas; un deslinde de modelos de operación de políticas sociales en Estados democráticos; un rápido esbozo de las forma en que se fueron articulando las políticas sociales en México con el tema de la creación del régimen político postrevolucionario y el desarrollo. Finalmente, estableceremos las diferencias y similitudes entre los modelos de operación de las políticas sociales en los modelos de desarrollo llevados a cabo hasta la década de la alternancia del Partido Acción Nacional (PAN), y los posibles cambios en la operación de estas políticas en los territorios de los “nuevos” gobiernos de alternancia en México.