Programa integral de desarrollo rural componente : Conservación y Uso Sustentable de Suelo y Agua (COUSSA)

Abstract

Una problemática que compete al sector agropecuario es la degradación de los recursos naturales, que se ven afectados tanto por factores humanos como climatológicos. El Componente de Conservación y Uso Sustentable de Suelo y Agua (COUSSA) que la SAGARPA ejecuta en las 32 entidades federativas tiene por objetivo contribuir a la conservación, uso y manejo sustentable de estos recursos (suelo, agua) mediante el pago de apoyos y servicios que permitan a los productores rurales contar con proyectos que consideren el cálculo, diseño y ejecución de obras y prácticas para un aprovechamiento adecuado. El presente informe describe la evaluación realizada en este componente de acuerdo a lo establecido en el Programa Anual de Evaluación (PAE) y Reglas de Operación (ROP) en el año 2015; así como el diagnóstico del Compendio de Indicadores de Gestión y Resultados correspondiente al ejercicio fiscal 2014. A través de los lineamientos normativos, informes físico-financieros, reportes emitidos por parte de los Comités Técnicos Estatales de Evaluación (CTEE) y la asistencia a Talleres del Sistema de Monitoreo y Evaluación a nivel Estatal, se analizaron los principales procesos de ejecución estatal del programa-componente, con la perspectiva de aportar propuestas para mejorar su funcionamiento y operación en términos de su eficiencia y eficacia como instrumentos de política pública para los ejercicios fiscales consecutivos. En lo que compete al Programa Integral de Desarrollo Rural (PIDR) en su Componente Conservación y Uso Sustentable de Suelo y Agua (COUSSA), los indicadores de gestión y de resultados denotaron la intervención de manera eficiente y oportuna de los actores encargados en la elaboración, dictaminación y autorización de los proyectos, presentando mejoras en los indicadores para el ejercicio fiscal 2015. Los conceptos de apoyo otorgados fueron principalmente obras de captación y/o almacenamiento de agua con inversiones promedio de $3.1 millones, con un aprovechamiento del 25% por la actividad ganadera. Se identificaron problemáticas como marginación de apoyos para la conservación del uso y suelo, el bajo grado de utilización de las obras, la falta de apoyo técnico para supervisión en la instalación de las estructuras y también la falta de apropiación de los beneficiarios para el cuidado o mantenimiento de estas. En lo que concierne a las modificaciones en las ROP 2016 se presenta el cambio del programa- componente a Programa de Productividad Rural (PPR)- Componente de Infraestructura Productiva para el Aprovechamiento Sustentable de Suelo y Agua (IPASSA).